П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ  ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОПОКРОВСКОГО РАЙОНА

      от  27.08. 2012					                                                № 83
ст-ца Ильинская

Об утверждении муниципальной программы  энергосбережения и  повышения  энергетической  эффективности экономики муниципального  казенного  учреждения «Южное» Ильинского сельского  поселения Новопокровского района период  2012-2016 годов и на перспективу
до 2020 года

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", закону Краснодарского края от 03.03.2010  №1912-КЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Краснодарском крае»  руководствуясь Уставом МКУ «Южное» Ильинского сельского поселения                                        п о с т а н о в л я е т:

1.	Утвердить  муниципальную программу «энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики МКУ «Южное» Ильинского сельского поселения Новопокровского  района на период 2012 - 2016 годов и на перспективу до 2020 года» согласно Приложению. 

         2.Установить, что в ходе реализации долгосрочной целевой программы «энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики МКУ «Южное» Ильинского сельского поселения Новопокровского  района на период 2012 - 2016 годов и на перспективу до 2020 года» подлежат ежегодной корректировке мероприятия, и объемы их финансирования, с учетом возможностей средств  бюджета.   

3. Обнародовать постановление в установленном законодательством порядке. 

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.    
 
5. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Ильинского
сельского поселения                                                                                 Ю.М.Ревякин     
                               ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации
Ильинского сельского поселения
Новопокровского  района
от 27.08.2012      №83 

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО  КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ЮЖНОЕ» ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОПОКРОВСКОГО РАЙОНА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД 2012 - 2016 ГОДОВ
И НА ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА

Ильинское сельское поселение
2012 год
СОДЕРЖАНИЕ  

		Стр.	
	Паспорт программы 	4	
1.	Анализ текущей ситуации в организации, оценка потенциала энергосбережении	7	
1.1.	Энергосбережение в водоснабжении	8	
1.2.	Энергосбережение в системе электроснабжения, наружном и внутреннем освещении	9	
1.3.	Энергосбережение в транспорте	10	
1.4.	Проведение энергетического обследования	11	
1.5.	Нормативно-правовое, организационное и информационное обеспечение	11	
2.	Цели, задачи сроки и этапы реализации программы	11	
3.	Система основных программных мероприятий	11	
4.	Финансовое обеспечение программы	13	
5.	Ожидаемые конечные результаты и показатели программы   	14	
6.	Оценка неблагоприятных факторов реализации программы	14	
7.	Раздел 7. Механизм реализации программы		14	
8.	Раздел 8. Мониторинг реализации программы	14	

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Сведения об организации 
	Организация, организационно-правовая форма: Учреждение                                                                         ИНН 2344013971   КПП 234401001                            Юридический адрес 353028 Краснодарский край Новопокровский район ст-ца Ильинская ул.Ленина д.33        Почтовый адрес 353028 Краснодарский край  Новопокровский район ст-ца Ильинская ул.Ленина д.33        Телефон 8(86149) 32-2-14                                                                                  Директор Е.В.Канищев                                          Существующая система налогообложения- общая	
Наименование   
Программы      	Комплексная  программа   энергосбережения   и   повышения
энергетической  эффективности  экономики  МКУ «Южное» Ильинского сельского поселения Новопокровского района
Краснодарского края  на
период 2012 - 2016 годов и на перспективу  до  2020  года
(далее - Программа)                                      	
Основания   для
разработки     
Программы      	Федеральный   закон   от   23.11.2009   N   261-ФЗ    "Об
энергосбережении    и    о    повышении    энергетической
эффективности  и  о  внесении   изменений   в   отдельные
законодательные акты Российской Федерации"   закону Краснодарского края от 03.03.2010  №1912-КЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Краснодарском крае»  руководствуясь Уставом МКУ «Южное» Ильинского сельского поселения   
                                                 	
Заказчик      -
координатор    
Программы      	Администрация Ильинского сельского поселения Новопокровского  района    

Основные       
разработчики   
Программы      	Муниципальное казенное учреждение «Южное» Ильинское сельское поселение Новопокровского района 

Организация,   
осуществляющая 
организационно-
техническое    
сопровождение  
Программы      	Муниципальное казенное учреждение «Южное» Ильинское сельское поселение Новопокровского района
Средства местного  бюджета    
Ориентировочная сумма затрат на мероприятия              
по энергосбережению -  800 тыс. руб.                     
Сумма затрат на мероприятия по энергетической            
эффективности будет определена дополнительно после       
проведения обязательного энергетического обследования    
и составления энергетических паспортов (ст. 16, 17 гл. 4 
Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009)      	
Основная   цель
Программы      	Снижение    энергоемкости    экономики     МКУ «Южное»   Ильинского сельского поселения Новопокровского района не менее чем на 30% к 2020 году по отношению к уровню 2007 года      
Проведение энергетического обследования объектов         
для выявления первоочередных мер сокращения потерь       
и составление энергетического паспорта,                  проведение энергосберегающих мероприятий.                                             
Установка узлов учета потребляемых энергоресурсов и ввод их в эксплуатацию         
	
Основные задачи
Программы      	Стимулирование        рационального         использования
топливно-энергетических      ресурсов       потребителями
посредством  комплексного  оснащения средствами инструментарного учета, мониторинга, контроля и автоматического регулирования объемов потребления энергоносителей,              
-привлечение средств    путем  государственной
поддержки реализации проектов в сфере энергосбережения  и повышения энергетической эффективности,   
-планирование показателей и формирование заданий по энергосбережению и энергоэффективности 
- совершенствование и повышение достоверности учета  по потреблению топлива и энергии,                                                     - интенсивность обновления основных производственных фондов на базе новых энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования, автоматизированных систем информатики; 
	
Целевые        
индикаторы    и
показатели     
Программы      	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности экономики МКУ «Южное» Ильинского сельского поселения Новопокровского района;              
экономия воды в натуральном и стоимостном выражении 
уровень оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов;
динамика изменения фактического объёма потерь воды при её  подъеме и транспортировке;
динамика изменения объёмов электрической энергии, используемой при её  подъеме и транспортировке;
	
Сроки  и  этапы
реализации     
Программы      	1 этап - 2012 - 2016 гг.                                 
2 этап - 2016 - 2020 гг.          

Перечень       
основных       
направлений    
(разделов)     
Программы      	1.	Энергосбережение в водоснабжении; 
2.	Энергосбережение в системе электроснабжения, наружном и внутреннем освещении; 
3.	Энергосбережение в технологических процессах, связанных с деятельностью организации;
4.	Энергосбережение в транспорте;
5.	Проведение энергетического обследования; 
Нормативно-правовое, организационное и информационное обеспечение.                                   
	
Объемы        и
источники      
финансирования 	Бюджет Ильинского сельского поселения    

               	
Управление     
реализацией    
Программы     и
контроль     за
ходом        ее
выполнения     
	Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  глава Ильинского сельского поселения
	
Ожидаемые      
конечные       
результаты     
реализации     
Программы     и
показатели   ее
социально-     
экономической  
эффективности  	Преодоление  энергетических  барьеров   роста   экономики
МКУ «Южное» Ильинского сельского поселения Новопокровского   района  за  счет
снижения  дополнительной  потребности  в энергетических
ресурсах,      формирование      энергоэффективной      и
энергобезопасной    модели    развития    учреждения.                                           
Снижение финансовой нагрузки на  потребителей,  в  первую очередь     население,     по     оплате   используемых
топливно-энергетических ресурсов, как за  счет:  повышения
их рационального использования, так и за счет:  сокращения  их стоимости.                                            
Высвобождение дополнительных бюджетных  средств  за  счет
оптимизации энергопотребления  для  решения  приоритетных задач.                                                   
Повышение качества  жизни  населения  за  счет  повышения
надежности        и        эффективности         поставок
топливно-энергетических ресурсов.                        
Улучшение   экологической   ситуации   в   Ильинском сельском поселении Новопокровского района Краснодарского края

1. Анализ текущей ситуации в организации, оценка потенциала энергосбережения

Объектом, воздействие на который предполагается в  рамках программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» является решение проблем в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации. 
Настоящая программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее – Программа) представляет увязанные по ресурсам и исполнителям комплексы задач и мероприятий, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности организации.
Программа включает в себя оценку потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Кроме того, программой разработан план мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и перечень целевых показателей. В программе приведен расчет финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий, а также экономический эффект от реализации данных мероприятий.
Разработанная программа предусматривает:
1. Организацию и координацию деятельности учреждения в области энергосбережения.
2. Составление бюджетной росписи, обоснование лимитов бюджетных средств и осуществление контроля за их исполнением.
3. В пределах предоставленных полномочий осуществление контроля за выполнением договорных обязательств, требований действующего законодательства юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в области энергетики, эффективным использованием энергии учреждения
4. Координацию работы по заключению договоров на техническое обслуживание энергетического оборудования.
5. Осуществление контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделяемых на эксплуатацию энергетического хозяйства и оплату топливно-энергетических ресурсов.
Текущая ситуация.
Оплата  за потребленную электроэнергию  по подъему воды  обходится бюджету МКУ «Южное» в 2778 тыс. рублей в год, что составляет около 46,5 % расходов. Бюджетные расходы на энергопотребление учреждения  в 2010 г., по сравнению с 2009 г. не снизилось, по причине растущих тарифов, однако потребление осталось на прежнем уровне.  
В связи с этим, повышение эффективности потребления энергоресурсов организацией становится экономически актуальным. 
Частный жилищный сектор,  приборами учета воды обеспечены не в достаточном количестве из 1584 домовладений  установлено 234 прибора учета (14%)  Вода реализуется исключительно с применением расчетных способов.
Основной причиной этого может являться низкая заинтересованность поставщиков и покупателей ресурсов вследствие высокой стоимости внедрения приборного учета ресурсов и эксплуатации приборного парка как для поставщиков ресурсов, так и для покупателей.
В Ильинском сельском поселении функционирует 12 водонапорных башен, водопроводные сети, общей протяженностью 74,2 км. Изношенность водопроводных сетей составляет 30,3%. Значительное количество требующих замены водопроводных сетей приводит к увеличению количества аварий в сетях, в результате растут потери воды и эксплуатационные расходы предприятия, оказывающего услуги по водоснабжению.
Объемы потребления воды в жилищном секторе в значительной мере зависят от степени благоустройства зданий (наличия ванны, душа и т.п.).
Так почти весь объем воды, подаваемой в жилые дома, потребляется населением в жилых помещениях и на полив садово-огородных участков. Одними из основных причин относительно высокого потребления воды являются недостаточно развитая культура бережного отношения к ресурсу в быту, погодные условия, а также относительно небольшая доля оплаты потребленной воды в структуре платы населения за жилищно-коммунальные услуги. Как указывалось выше, оснащенность жилищного сектора приборами учета воды находится на низком уровне, что не способствует рациональному использованию воды.
Основаниями для разработки Программы являются Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

1.1. Энергосбережение в водоснабжении

Годовой объем производства услуг водоснабжения по МКУ «Южное» 300 тыс.м3, что в сравнении с предыдущими годами увеличился на 11 % , а уровень потерь сократился в два раза . И это не случайный факт: было установлено три новых водонапорных башни заменено 1,5 км водопровода, однако ситуация показывает для развития экономики учреждения этого не достаточно.

Таблица № 1 - Данные о производстве услуг водоснабжения
Период	Годовой объем
производства услуг по водоснабжению	
	Подъем (забор),
т.м3	Реализовано,
т.м3	Выручка, тыс.руб.	
2009	901,9	270,1	2582	
2010	701	246	2351	
2011	420	300	3077	
Проблемы энергосбережения в водоснабжении – это нерациональное использование воды(несанкционированный забор в летний период на поливы огородов) как следствие отсутствия приборов учета. Высокая степень износа водопроводных сетей 30,2%, и как следствие аварии на водопроводных сетях. Необходимо проведение разъяснительных мероприятий среди населения по установке приборов учета. А так же замена изношенных водопроводных сетей на новые .

1.2. Энергосбережение в системе электроснабжения, наружном и внутреннем освещении

Существенную часть затрат учреждения идет на электроэнергию уличного освещения.

Таблица № 2 - Данные о потреблении электрической энергии 
Период	Годовой объем потребления электрической энергии, водонапорные башни	Внутреннее освещение	
Уличное  освещение
	Потери
КТП	
	тыс. кВт*ч/год	тыс. руб.	тыс. кВт*ч/
год	тыс.руб.	тыс. кВт*ч/
год	тыс.руб.	тыс. кВт*ч/
год	тыс.руб.	
2009	563,4	1969	6,8	23,7	1,2	4,1	10	34,9	
2010	561	2704	7,6	36,5	2,2	10,5	11	52,9	
2011	564	2778	8,2	40,3	4,2	20,6	11	54,1	

        Годовой объем потребленной электрической энергии в 2011 году составил 587,4 т.кВт*ч/, что на уровне аналогичного показателя предыдущего года, однако затраты на оплату  потребленной электрической энергии не уменьшились за счет увеличения тарифов.

Таблица № 3 - Количество и суммарная мощность светильников по типам ламп
Наименование организации	Лампы накаливания	Люминесцентные	Светодиодные	
	Количество ед.	Суммарная мощность, 
кВТ	Количество ед.	Суммарная мощность, 
кВТ	Кол-во, ед.	Суммарная мощность, 
кВТ	
МКУ «Южное»	нет	0	нет	0	120	14,44	
Фактическое годовое потребление электроэнергии составляет                         4,2 тыс. кВт*ч/год . Потребление электроэнергии в зависимости от типа ламп, используемых в светильниках приведено в Таблице № 4.

Таблица № 4 - Фактическое годовое потребление электроэнергии в зависимости от типа ламп, используемых в светильниках

Наименование организации	Лампы накаливания	Люминесцентные	Светодиодные	
	Количество, ед.	Потребление энергии, кВт*ч/год	Количество, ед.	Потребление энергии, кВт*ч/год	Количество, ед.	Потребление энергии, кВт*ч/год	
МКУ «Южное»	нет	0	нет	0	120	4,2	

Замена неэффективных ламп, включая, люминесцентные ламы в системах освещения МКУ «Южное» позволит реализовать потенциал энергосбережения 
В организации установлены приборы учета электрической энергии.

1.3. Энергосбережение в транспорте

МКУ «Южное» имеет четыре транспортных средства (ГАЗСАЗ 33507,УАЗ-315122, трактор БЕЛАРУС -80,1, экскаватор ЭО-2621В-2).
Затраты на покупку топлива для транспортных средств составляют 350,0 тыс. руб. в год. Данные об объеме потребления топлива приведены в таблице 6.

Таблица 5 -  Данные о потреблении топлива для транспортных средств 
Наименование организации 	Легковой автотранспорт	Грузовой	
	работающий на бензине	работающий на дизельном топливе	работающий на сжиженном газе	работающий на бензине	работающий на дизельном топливе	работающий на сжиженном газе	
	шт.	шт.	шт.	шт.	шт.	шт.	
МКУ «Южное»	-	-	1	1	-	-	

Сводный расчет годовой экономии ТЭР и воды от реализации всего комплекса мер, направленных на энергосбережение приведен в таблице № 6. 

Таблица № 6 - Сводный расчет годовой экономии топливно-энергетических ресурсов от реализации мер, направленных на энергосбережение

Наименование организации
	Годовой потенциал экономии ТЭР, возможный к реализации при выполнении Программы	
	освещение	вода	топливо	ИТОГО	
	тыс. кВт*ч	тыс. руб.	тыс. м3	тыс. руб	тыс. т.	тыс.руб.	тыс. руб	
МКУ «Южное»			120	480	0,4	68	548	

1.4.  Проведение энергетического обследования

  Энергетическое обследование осуществляется в отношении организации и объектов, передачей, потреблением (использованием) энергетических ресурсов.
Первое энергетическое обследование – до 31 декабря 2012г., последующие – не реже чем один раз в 5 лет

1.5. Нормативно-правовое, организационное и информационное обеспечение

  Основанием для разработки данной программы является Федеральный закон Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цель программы: Снижение энергоемкости потребления ресурсов, повышение энергетической эффективности. 
Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач: 
-энергосбережение в водоснабжении; 
-энергосбережение в системе электроснабжения, уличное  и внутреннем освещении; 
-энергосбережение в технологических процессах, связанных с основной деятельностью организации;
-энергосбережение в транспорте;
-проведение энергетического обследования;
-нормативно-правовое, организационное и информационное обеспечение. 
Срок реализации программы – 2012-2020 годы.
                                        
3. Система основных программных мероприятий

Система программных мероприятий, обеспечивающая достижение целей и задач Программы представлена в таблице №7 «Перечень мероприятий Программы». 
Таблица №7 - Перечень мероприятий  программы «Энергосбережение  и повышение энергетической эффективности» на 2012-2020 годы
№ п/п	Мероприятия	Сроки	Ответственный	
1	2	3	4	
1	Разработка нормативно-правовой базы по реализации программы	2012 г	директор	
2	Внедрение идей энергосбережения в производство	2012 г	директор	
1	2	3	4	
3	Проведение семинара «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»	ежегодно	директор	
4	Замена люминесцентных лам на светодиодные	2012г	МКУ «Южное»	
5	Энергоаудит и энергетическое обследование 	2012г	МКУ «Южное»	
6	Установка счетчиков СТВХ-80ПК	  2012-2014 гг.	МКУ «Южное»	
7	Замена насоса ЭЦВ 6-10-100	2012-2020 гг.	МКУ «Южное»	
8	Установка частотного привода на насосы ЭЦВ 6-10-100	2012-2020 г.	МКУ «Южное»	
9	Замена металлических труб на полиэтиленовые	2012-2020 гг.	МКУ «Южное»	
10	Проведение мониторингов по эффективности реализуемых мероприятий	ежегодно	МКУ «Южное»	

В соответствии с проведенной оценкой существующего потенциала энергоэффективности  в МКУ «Южное», является обоснованным реализация мероприятий, направленных на энергосбережение в организации.
3.1. Мероприятия, направленные энергосбережение в водоснабжении:
- модернизация систем коммунальной инфраструктуры (водоснабжения);
- установка приборов учета у потребителей ресурсов (воды);
- внедрение энергосберегающих технологий;
3.2. Мероприятия, направленные на энергосбережение в системе электроснабжения, наружном и внутреннем освещении:
- замена неэффективных источников света для освещения помещений и прилегающих территорий на энергоэкономичные
-  применение современного энергоэффективного оборудования
3.3 Мероприятия, направленные на энергосбережение в технологических процессах, связанных с деятельностью организации.
3.4 Мероприятия, направленные на энергосбережение в транспорте. 
Одним из основных путей энергосбережения в транспортной сфере муниципального казенного учреждения «Южное» в рамках настоящей Программы рассматривается снижение потребления бензина за счет переоборудования транспортных средств для работы на компримированном газе (КПГ), сжиженном газе или в комбинированном режиме.
3.5. Проведение энергетического обследования:
-  определение перечня объектов, технологических процессов, связанных с производством, передачей, потреблением (использованием) энергетических ресурсов, подлежащих энергетическому обследованию;
- разработка плана мероприятий по проведению энергетического обследования;
- определение объема необходимого финансирования для проведения энергетического обследования;
3.6. Нормативно-правовое, организационное и информационное обеспечение.
Нормативно-правовое обеспечение программы осуществляется на основании:
Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Постановление  об утверждении программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» 
Плана по энергосбережению 
Участия в семинарах
Проведения организационных мероприятия и бесед с сотрудниками организации по вопросам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (пропаганде энергосбережения)
Реализация указанных мероприятий позволит сократить потребление энергетических ресурсов на подъем и транспортировку воды, реализовать потенциал в области энергосбержения МКУ «Южное».

4. Финансовое обеспечение комплексной программы
                                                                                                    
Финансирование мероприятий Программы предусмотрено в объеме 800 тыс. руб.
Ниже приведены данные об объеме и источниках финансирования Программ (по годам).

Финансирование	Годы реализации программы	
	2010
	2011
	2012
	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	
Местный бюджет, тыс. руб.	-	-	80	80	80	80	80	80	80	80	160	
ИТОГО, тыс. руб.			80	80	80	80	80	80	80	80	160	

Затраты на реализацию программных мероприятий рассчитываются исходя из усредненных затрат на реализацию каждого вида мероприятий. Стоимость выполнения работ в процессе реализации мероприятий Программы будет уточняться в соответствие с проектной документацией, сметными расчетами. Оплата фактически выполненных работ будет производиться в соответствии с фактическим уровнем цен на применяемые материалы, приборы, поправочные коэффициенты на строительно-монтажные работы.

5. Ожидаемые конечные результаты и показатели комплексной программы

В 2020 планируется достичь следующие основные показатели к уровню 2007 года:         
-снижение подъема и транспортировки холодной воды (тыс.м3 30 %);
-снижение потребления электрической энергии (кВт*ч/год, 30%);
-доля автотранспортных средств с улучшенными показателями топливной экономичности. 

Раздел 6. Оценка неблагоприятных факторов реализации комплексной программы

В рамках разработки программы, проведен анализ и рассмотрены основные неблагоприятные факторы на пути повышения энергоэффективности МКУ «Южное», также возможные решения, инициативы, которые необходимы для устранения данных барьеров.
В качестве основных факторов, способных оказать неблагоприятное воздействие на реализацию Программы, необходимо выделить следующие:
          - повышение тарифов на электроэнергию, 

7. Механизм реализации комплексной программы

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет – директор МКУ «Южное», заказчик -  Администрация Ильинского сельского поселения.

8. Мониторинг реализации комплексной программы

Мониторинг реализации Программы будет осуществляться на основе проведения анализа данных в рамках реализации Программы.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе комплексного мониторинга, проводимого заказчиком Программы (организацией).
Система показателей обеспечит мониторинг реализации поставленных задач и достижение поставленных в рамках программы целей за оцениваемый период, а также позволит своевременно вносить уточнения или изменения в программу.