П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВОПОКРОВСКОГО РАЙОНА

от 06.12.2012                                                                                                     №  121

ст-ца Ильинская

Об утверждении муниципальной целевой программы «Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства Ильинского сельского поселения Новопокровского района на 2013 год»

В соответствии со статьей 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 3 ноября 2000 года № 325-КЗ "О культуре" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 августа 2010 года № 671 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства Краснодарского края" на 2011 - 2013 годы" администрация Ильинского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную  целевую программу "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства Ильинского сельского поселения Новопокровского района на 2013 год» (прилагается).

2. Заместителю главы по финансовым вопросам, главному бухгалтеру администрации Ильинского сельского поселения (А.С.Иванищева) предусмотреть средства в бюджете на реализацию муниципальной целевой программы "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства Ильинского сельского поселения Новопокровского района на 2013 год».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

Глава Ильинского
сельского поселения	Ю.М.Ревякин	

                                                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                                                  Утверждена
                                                                       постановлением администрации
Ильинского сельского поселения
                                                                         от 06.12. 2012  № 121

Муниципальная целевая программа "Кадровое обеспечение сферы
культуры и искусства Ильинского сельского поселения Новопокровского района на 2013 год»

Паспорт муниципальной целевой программы "Кадровое обеспечение сферы
культуры и искусства Ильинского сельского поселения Новопокровского района на 2013 год»

Наименование Программы		Муниципальная целевая программа "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства Ильинского сельского поселения Новопокровского района на 2012 год» (далее - Программа)
	
Основание для разработки Программы		Законом Краснодарского края от 3 ноября 2000 года № 325-КЗ "О культуре" и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 августа 2010 года № 671 "Об утверждении долгосрочной краевой целевой программы "Кадровое обеспечение сферы культуры и искусства Краснодарского края" на 2011 - 2013 годы"	
Разработчик Программы		Администрация Ильинского сельского поселения Новопокровского района
	
Государственные заказчики и (или) исполнители мероприятий Программы		департамент культуры Краснодарского края
Администрация Ильинского сельского поселения - получатели субсидии
МКУК «Ильинская ПБ», МКУ «Ильинский СДК» - получатели субсидий
	
Координатор программы		Управление культуры МО Новопокровский район	
Цели и задачи Программы		создание благоприятных условий для повышения качественного уровня кадрового потенциала отрасли культуры, модернизация культурной сферы Ильинского сельского поселения, творческое и технологическое совершенствование, повышение интеллектуального уровня культурного продукта
	
Срок реализации Программы
		2013 год	
Объемы и источники финансирования Программы		объем финансирования на 2013 год – тыс. рублей: из средств краевого бюджета – (по согласованию); из местного (по согласованию).
	
Контроль за выполнением Программы		контроль за выполнением Программы осуществляют департамент культуры Краснодарского края, Совет Ильинского сельского поселения Новопокровского района, администрация Ильинского сельского поселения	

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Проводимая в крае широкомасштабная модернизация всех сфер деятельности ставит задачи по совершенствованию стратегической политики в сфере культуры, направленной на повышение качества обслуживания населения и расширение ассортимента предоставляемых социально-культурных услуг.
В этой связи в разряд первоочередных выдвинуты задачи подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров культуры, их социальной поддержки, в чем имеется ряд серьезных проблем.
Так, образовательный уровень специалистов клубных учреждений по краю составляет 75,5%, что значительно ниже, чем работников библиотек, музеев, образовательных учреждений. Среди библиотечных работников заметно увеличилось число лиц, имеющих непрофильное образование. Доля работающих в библиотеках с общим средним образованием составляет почти 25% от всего персонала. Высока текучесть библиотечных кадров. В то же время только в культурно-досуговых учреждениях края постоянно имеется около 600 вакансий; в муниципальных библиотеках - более 100 вакансий; в учреждениях дополнительного образования детей - более 200 вакансий. Не менее остро обстоят дела с кадрами в системе непрерывного профессионального образования. 
Дальнейшее отсутствие единого системного подхода к решению вопросов кадрового обеспечения сферы культуры неизбежно приведет к следующим последствиям:
невозможности совершенствования системы непрерывного профессионального образования работников учреждений культуры;
уменьшению количества работников культуры края, ежегодно проходящих обучение на курсах повышения квалификации;
снижению эффективности государственного и муниципального управления в отрасли культуры из-за нехватки подготовленных специалистов;
трудностям с формированием необходимого кадрового резерва руководителей органов и учреждений культуры на краевом и муниципальном уровнях.
Решение вышеуказанных проблем возможно только программными методами на основе конкурсного отбора перспективных и общественно значимых проектов, концентрации средств на приоритетных направлениях повышения кадрового потенциала отрасли культуры.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программа призвана способствовать улучшению подготовки и обучения кадров, повышению уровня профессионального мастерства, квалификации, качества и эффективности работы руководителей и специалистов учреждений культуры.
Для достижения основных целей Программы необходимо решение следующих задач:
1) ежегодный анализ кадрового состояния отрасли культуры (периодичность проведения - 2 раза в год);
2) разработка на основе результатов кадрового анализа плана профессионального развития кадров отрасли культуры, направленного на повышение кадрового потенциала органов управления и учреждений культуры;
3) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений отрасли культуры на курсах, семинарах, стажировках и конференциях;
4) субсидии на осуществление денежных выплат стимулирующего характера отдельным категориям работников учреждений культуры, искусства и кинематографии;
Для контроля конечных результатов реализации Программы будут использоваться следующие показатели:
степень использования средств, выделенных на реализацию программных мероприятий;
полнота выполнения плана по повышению профессионализма кадров отрасли культуры;
количество работников культуры, ежегодно проходящих обучение по программам дополнительного профессионального образования;
количество работников культуры, ежегодно получающих меры социальной поддержки, связанные с компенсацией расходов на оплату жилых помещений по договорам найма;
количество работников, получивших единовременную материальную помощь.
3. Перечень мероприятий Программы, объемы и источники финансирования

N
п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования из средств  краевого и местного бюджетов (тыс. рублей)	Государственный заказчик, ответственный за выполнение мероприятий, получатели субсидий, исполнитель	
		всего на 2013 год		
1	2	3	4	
1.	осуществление денежных выплат стимулирующего характера отдельным категориям работников учреждений культуры, искусства и кинематографии Ильинского сельского поселения Новопокровского района	по согласованию	департамент культуры Краснодарского края
Администрация Ильинского сельского поселения - получатели субсидий;
МКУК «Ильинская ПБ», МКУ «Ильинский СДК»	
	Всего			

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств краевого бюджета, а также привлечения средств местных бюджетов.
Общий объем финансирования Программы из краевого и местного бюджетов по согласованию.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Последовательная реализация Программы позволит:
осуществлять координацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли культуры;
сохранить и пополнить кадровый потенциал в сфере культуры, искусства и кинематографии;
повысить качественный уровень исполнения работниками учреждений культуры, искусства и кинематографии своих должностных обязанностей и оказываемых ими услуг;
создать возможности для перехода к новым формам управления учреждениями культуры, искусства и кинематографии;
решить конкретные проблемы учреждений в процессе подготовки и стажировки специалистов (реструктуризация, перепрофилирование учреждений).

6. Критерии выполнения Программы

N
п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	
1	2	3	5	
1.	осуществление денежных выплат стимулирующего характера отдельным категориям работников учреждений культуры, искусства и кинематографии Ильинского сельского поселения Новопокровского района	человек	19	

7. Механизм реализации Программы

Текущее управление Программой осуществляет – администрация Ильинского сельского поселения, департамент культуры Краснодарского края.
Координатор Программы в процессе реализации Программы:
организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации Программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов исполнителей, ответственных за реализацию соответствующих мероприятий Программы;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, а также оценку целевых индикаторов и показателей реализации Программы в целом;
осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации Программы в целом.
По результатам выполнения Программы координатор Программы представляет главе администрации МО Новопокровский район доклад о результатах выполнения Программы за истекший год и весь период реализации Программы, включая оценку достижения утвержденных целевых индикаторов и показателей.
Механизм реализации Программы предусматривает выделение средств краевого бюджета в форме субсидий местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края по обеспечению учреждений и организаций культуры квалифицированными кадрами.
Департамент культуры Краснодарского края:
является главным распорядителем средств краевого бюджета;
осуществляет текущий контроль за использованием средств, предусмотренных Программой, и анализ выполнения мероприятий Программы;
несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
осуществляет согласование с основными участниками Программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;
перечисляет в установленном порядке средства органам местного самоуправления на софинансирование мероприятий Программы;
разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий Программы;
Администрация Ильинского сельского поселения несет ответственность за нецелевое использование выделенных из краевого бюджета субсидий в установленном порядке.
Контроль за целевым расходованием субсидий местным бюджетам осуществляет департамент культуры Краснодарского края.
Возврат субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края в краевой бюджет осуществляется в установленном законодательстве порядке.

Глава Ильинского
сельского поселения	Ю.М.Ревякин